フィリピン主要事件（2018年5月27日～6月2日）
HEADLINES
1. ミンダナオ島の自治法案が下院で可決
2. ミンダナオ島中心に共産党系過激派との衝突続く
3. 警察官が苦情に立腹して一般市民を射殺
1. ミンダナオ島の自治法案が下院で可決
フィリピン議会下院は、イスラーム教徒の多いミンダナオ島西部地域に自治権を与える法案を可決した。
5月30日（水）に採択されたのは「バンサモロ基本法」と呼ばれる法律案で、2014年まで行われたモロ・イスラーム解放戦線（MILF）との和平交渉により形成されたもの。
法律によると、ミンダナオ島西部の「バンサモロ」と呼ばれる地域に居住する少数民族（イスラーム教徒が多い）について、自治領を設置することになる。
上院はすでに5月24日（木）に独自の案を採択していたため、両案の融和策が、日本の両院協議会にあたる組織で検討される*1。
法案がドゥテルテ大統領の署名で成立すれば、バンサモロ地域には独自の執政府・立法機関・財政権限が与えられる。国防・安全保障、外交、金融政策については中央政府が引き続き権限を行使する。
法案成立によって、MILFを中心とした分離独立勢力の主流派は、沈静化することが期待されている。また、主流派が沈静化することによって、バンサモロ・イスラーム解放戦線（BIFF）やアブ・サヤフなどの過激派のみを、地域で孤立化する狙いもある*2。
ドゥテルテ大統領は、同島のダバオ市長を長年勤めてきた経緯もあり、法案の成立に以前から意欲を示していた。遅くとも、所信表明演説の行われる7月23日より前に、法案成立を狙っていると見られている。
MILFとの和平交渉が進む一方で、共産党系過激派「新人民軍」（NPA）との衝突は続いている。
当週も、ミンダナオ島を中心に国軍との衝突や、暗殺事件などが続いた。
なかでも、サンボアンガ半島では、国軍による大規模掃討作戦が実施されている。
主な事件は以下の通り。
▶ 5月26日（土）ダバオ・オリエンタル州ルポン（Lupon）で、新人民軍（NPA）と国軍が衝突。NPA側1人が死亡、国軍兵士3人が負傷した。NPA側はIEDなど爆発物などを保有していた。
▶5月27日（日）ミサミス・オリエンタル州ラゴングロン（Lagonglon）で新人民軍（NPA）と国軍が衝突。NPA側の2人が死亡し、国軍兵士1人が負傷した。死亡したNPA側の1人は、爆弾供給などを担っていた*3。
▶5月29日（火）南サンボアンガ州ドゥミンガグ（Dumingag）で、NPAに対する国軍の掃討作戦が開始された。NPAの拠点に対するものとみられ、地上軍だけでなく、航空戦力も投入されている*4。
▶5月30日（水）北アグサン州カバドバラン（Cabadbaran）で、NPAのに、地方公務員の男性1人が襲われ、死亡した。
▶5月30日（水）北サンボアンガ州ゴドッド（Godod）で、NPAが道路封鎖を行い、巡回していた警察官から武器を奪うなどした。
なお、NPAの母体であるフィリピン共産党（CPP）はドゥテルテ政権との和平協議に応じる意向を示しており、議会左派も対話を促しているものの、進捗に関する情報はない。
3. 警察官が苦情に立腹して一般市民を射殺
5月30日（水）、マリキナ・シティ（Marikina City）で、警察官が住民を暴行・殺害する事件が起きた。
事件が起きたのはマリキナ・シティのアピトン通り（Apitong）付近。
警察官の乗った自転車が自動車に当たったため、自動車に乗っていた2人組が苦情を言おうと車から降りたところ、警察官とその同行者3人がいきなり暴行した。暴行を受けた2人は、銃で報復しようとしたところ、警察に撃ち返され、1人が殺害され、1人が負傷した。
警察官らはその日の夜に、自首している*5。
しばしばいわれることだが、フィリピンでは人を公衆の面前で罵倒したり、大声をあげると、それだけで殺傷事件につながりかねない。公衆の面前で恥をかかせないなどの配慮を怠ると、生命にかかわりうるということは、十分に認識しておくべきである。
*1 Reuters, 30 May 2018, Philippine Congress passes autonomy bill for volatile Muslim region, https://www.reuters.com/article/us-philippines-politics-autonomy/philippine-congress-passes-autonomy-bill-for-volatile-muslim-region-idUSKCN1IV167
*2 The Straits Times, 31 May 2018, Philippine lawmakers clear Bill granting Muslim minority self-rule, https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/philippine-lawmakers-clear-bill-granting-muslim-minority-self-rule
*3 The Manila Times, 30 May 2018, NPA bomb expert killed in MisOr clashes, http://www.manilatimes.net/npa-bomb-expert-killed-in-misor-clashes/402270/
*4 Inquirer, 31 May 2018. Military strikes rebel lair in Zambo Sur, https://newsinfo.inquirer.net/995999/military-strikes-rebel-lair-in-zambo-sur
*5 Inquirer, 1 June 2018, Pasig cop yields after Marikina road rage; 1 killed, 1 hurt, http://newsinfo.inquirer.net/996423/pasig-cop-yields-after-marikina-road-rage-1-killed-1-hurt
